2015年4月國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）后，滬蘇浙皖也相繼發(fā)布了各自的水污染防治行動工作方案，對水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理等均提出了明確的工作目標和具體措施。在各地的行動方案中，提高污水處理廠的處理能力和處理標準均為一項重要舉措。2016年以來，各地也陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于污水處理廠污染物排放的地方標準，相對于現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（gb 18918-2002）中的一級a標準，各地方標準對污水處理廠的污染物排放，尤其是氮、磷指標均提出了更高的要求，這就給污水處理廠的提標改造帶來了更大的挑戰(zhàn)。

 

長三角地區(qū)污水處理廠排放標準及其解析

 

上海市在2016年4月由上海市環(huán)保局和上海市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于全市污水處理廠新建、擴建和提標改造項目污染物排放標準有關(guān)事項的通知”。要求污水處理廠尾水排放標準按不低于一級a的指標控制。由于上海水環(huán)境中氨氮、總磷問題突出，特此明確向內(nèi)陸水體排水且尚未建設(shè)（尚未批復(fù)工可）的污水處理廠，氨氮和總磷必須執(zhí)行地表水ⅳ類水標準，即氨氮1.5 mg/l（水溫>12 ℃）和3.0 mg/l（水溫≤12 ℃），總磷0.3 mg/l，同時對其他指標在建設(shè)空間布局上進行總體預(yù)留考慮。

 

江蘇省在2018年5月發(fā)布了新版的《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（db 32/1072-2018），太湖地區(qū)包括蘇州市、無錫市、常州市，南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)，鎮(zhèn)江市丹陽市、句容市和丹徒區(qū)。該標準相對原2007版提高了太湖流域一級、二級保護區(qū)內(nèi)主要水污染物（化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷）的排放限值，也提高了太湖地區(qū)其他區(qū)域內(nèi)部分工業(yè)行業(yè)的廢水排放限值。

 

浙江省在2018年12月發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標準》（db 33/2169-2018），對全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠和新建城鎮(zhèn)污水處理廠分別提出了不同的排放標準要求，主要涉及化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷共4項指標。

 

安徽省在2016年9月發(fā)布了《巢湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》（db 34/2710-2016），要求巢湖流域（包括巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域）的城鎮(zhèn)污水處理廠需執(zhí)行該標準。該標準按城鎮(zhèn)污水處理廠是現(xiàn)有還是新建、進水中工業(yè)廢水比例是否超50%設(shè)定了不同的排放標準。同樣是規(guī)定了cod、氨氮、總氮和總磷共4項指標。

 

污水處理廠提標改造面臨的挑戰(zhàn)

 

長三角地區(qū)近年來正全面進行污水處理廠一級a標準的提標改造。上海市截至2016年底，全市共有城鎮(zhèn)污水處理廠53座，處理規(guī)模812.2萬m3/d，其中執(zhí)行一級a標準的占3.75%，執(zhí)行一級b及二級標準的占96.25%，經(jīng)過近兩年的提標改造后，全市污水處理廠的一級a提標改造基本完成。江蘇省自2007年太湖藍藻事件后，要求太湖流域污水處理廠必須達到一級a排放標準，至2010年底，太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠的提標改造工作全面完成，大部分污水處理廠基本能達到一級a標準。截至2015年9月底，江蘇全省實際建成695座城鎮(zhèn)污水處理廠，處理能力1 551.89萬m3/d，太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠250座，處理能力818.31 m3/d。浙江省截至2017年底共建成城鎮(zhèn)污水處理廠296座，設(shè)計規(guī)模1 224.55萬m3/d，至2017年底，全省基本完成城鎮(zhèn)污水處理廠的一級a提標改造。安徽省截止2018年9月底，全省共有146座污水處理廠投入運行，處理能力696.74萬m3/d，計劃對長江流域24座污水處理廠實施提標改造。

 

污水處理廠提標改造對策的思考

 

在國家對環(huán)境保護越來越重視、環(huán)保督察力度也越來越大的背景下，污水處理廠執(zhí)行越來越嚴的排放標準是大勢所趨。自浙江省新地標從2019年1月1日正式實施后，長三角地區(qū)已在原一級a標準基礎(chǔ)上全面執(zhí)行新的排放標準。盡管在新標準的制定過程中不乏各種爭論，但在塵埃落定之后，唯一能做的就是考慮如何應(yīng)對。筆者認為，對于新標準下的污水處理廠提標改造，單純的廠內(nèi)工程措施已難以滿足所有污水處理廠的提標改造需求，尤其是對于江浙地區(qū)部分進水中工業(yè)廢水比例較高的污水處理廠，需要從廠、網(wǎng)兩方面同時入手，才能有效應(yīng)對新標準下污水處理廠穩(wěn)定達標的需求。

 

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