我國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損水量驚人，住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)600多個(gè)主要城市的供水管網(wǎng)漏損水量達(dá)到81.64億立方米，平均漏損率高達(dá)14.12%，公共供水管網(wǎng)漏損情況嚴(yán)重。供水管網(wǎng)漏損是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，供水管網(wǎng)長(zhǎng)度不斷增加，管網(wǎng)漏損現(xiàn)象更加突出。

 

漏損控制利好政策智慧水務(wù)行業(yè)

 

為進(jìn)一步加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制、提高水資源利用效率，近日，住建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

 

《通知》要求，到2025年，城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善，管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進(jìn)一步提高，激勵(lì)機(jī)制和建設(shè)改造、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制進(jìn)一步健全，供水管網(wǎng)漏損控制水平進(jìn)一步提升，長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。城市公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)到漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)確定的一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，進(jìn)一步降低漏損率；未達(dá)到一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，控制到一級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)；全國(guó)城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以?xún)?nèi)。

 

推動(dòng)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程及壓力調(diào)控工程

 

結(jié)合城市更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設(shè)施改造和一戶(hù)一表改造等，對(duì)老舊供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，建設(shè)過(guò)程中積極推廣采用先進(jìn)的流量計(jì)量設(shè)備、閥門(mén)、水壓水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備和數(shù)據(jù)采集與傳輸裝置，逐步實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。實(shí)施“一戶(hù)一表”改造，完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用水計(jì)量體系。

 

明確要開(kāi)展供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程

 

供水管網(wǎng)建設(shè)、改造過(guò)程中同步敷設(shè)有關(guān)傳感器，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的供水智能化管理平臺(tái)。對(duì)供水設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)和水量、水壓、水質(zhì)等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)識(shí)別管網(wǎng)漏損點(diǎn)位，進(jìn)行管網(wǎng)壓力區(qū)域智能調(diào)節(jié)，逐步提高城市供水管網(wǎng)漏損的信息化、智慧化管理水平。

 

權(quán)責(zé)與激勵(lì)并舉，合同節(jié)水模式有望得到推廣

 

《通知》指出要督促城市(縣)人民政府切實(shí)落實(shí)供水管網(wǎng)漏損控制主體責(zé)任，城市供水主管部門(mén)要制定漏損控制中長(zhǎng)期目標(biāo)，確定年度建設(shè)任務(wù)和時(shí)序安排。住建部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)，將漏損控制目標(biāo)制定及落實(shí)情況納入有關(guān)考核。在激勵(lì)機(jī)制方面，首先要建立健全充分反映供水成本、激勵(lì)提升供水水質(zhì)、促進(jìn)節(jié)約用水的城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，同時(shí)各地要進(jìn)一步制定激勵(lì)政策，對(duì)成效顯著的供水管網(wǎng)漏損控制工程給予獎(jiǎng)勵(lì)和支持?！锻ㄖ饭膭?lì)節(jié)水服務(wù)機(jī)構(gòu)與供水企業(yè)在節(jié)水效果保證型、用水費(fèi)用托管型、節(jié)水效益分享型等模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展合同節(jié)水管理新模式，并將完善對(duì)從事漏損控制企業(yè)的稅收、信貸等優(yōu)惠政策，支持采用合同節(jié)水商業(yè)模式控制管網(wǎng)漏損。

 

建設(shè)資金多維度保障，漏損控制獲支持

 

一方面，供水企業(yè)要加大投入力度，加強(qiáng)供水管網(wǎng)建設(shè)、改造、運(yùn)行維護(hù)資金保障。地方政府可加大對(duì)供水管網(wǎng)漏損控制工程的投資補(bǔ)助。另一方面，國(guó)家發(fā)改委及住建部會(huì)遴選一批積極性高、示范效應(yīng)好、預(yù)期成效佳的城市和縣城開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)，實(shí)施公共供水管網(wǎng)漏損治理工程，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的公共供水管網(wǎng)漏損治理項(xiàng)目，予以適當(dāng)支持，這是中央財(cái)政首次對(duì)公共管網(wǎng)漏損控制項(xiàng)目給予資金支持，側(cè)面反映出國(guó)家對(duì)城市公共供水管網(wǎng)漏損控制的重視程度不斷提高。

 

受益于《通知》落地，智慧水務(wù)建設(shè)資金有望得到中央以及地方等多方面保障，智能水表廠(chǎng)商、二次供水設(shè)備提供商以及智慧水務(wù)整體解決方案提供商都將直接受益。

 

供水漏損控制促進(jìn)智慧水務(wù)增長(zhǎng)

 

近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為無(wú)法逾越的關(guān)鍵點(diǎn)，而供水管網(wǎng)長(zhǎng)度的持續(xù)增加使供水服務(wù)覆蓋面積不斷提高，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的建設(shè)和管理難度也隨之增加，因此供水管網(wǎng)智能化管理成為必然趨勢(shì)。

 

以往新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的舊有設(shè)施老舊，管理方式落后，需要增加水務(wù)信息化智能終端、擴(kuò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)范圍、增加軟件系統(tǒng)的數(shù)據(jù)承載和計(jì)算管理能力，因此在設(shè)施升級(jí)和增強(qiáng)智能化方面具有很大發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)成為智慧水務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)供水管道長(zhǎng)度達(dá)到92.01萬(wàn)公里，2002到2019年cagr達(dá)到6.56%。

 

供水管網(wǎng)漏損普遍存在，降低漏損提高管網(wǎng)管理能力促進(jìn)智慧水務(wù)行業(yè)發(fā)展。目前，供水管網(wǎng)漏損是行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，供水管網(wǎng)長(zhǎng)度不斷增加，管網(wǎng)漏損現(xiàn)象更加突出。

供水管網(wǎng)漏損不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源，與國(guó)家政策號(hào)召不符，同時(shí)由于管網(wǎng)漏損是水務(wù)公司自負(fù)盈虧，因此公共供水管網(wǎng)漏損率過(guò)高會(huì)造成極大損失，供水企業(yè)成本加大，給水務(wù)企業(yè)帶來(lái)的成本壓力增大。供水管網(wǎng)漏損也會(huì)影響水質(zhì)，給居民的用水安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

 

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)600多個(gè)主要城市的供水管網(wǎng)漏損水量達(dá)到81.64億立方米，平均漏損率高達(dá)14.12%，公共供水管網(wǎng)漏損情況嚴(yán)重。

 

未來(lái)隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市用水量的需求顯著增加，給市政供水企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，必定帶來(lái)了不少的挑戰(zhàn)。而供水管道老化、施工不規(guī)范、管材選擇不到位、施工維修管理力度不夠等問(wèn)題都將造成供水出現(xiàn)漏損，因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)重視，要求全國(guó)各地加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制，提高管材質(zhì)量，加大維修管理力度，優(yōu)化施工工藝，提升智慧水務(wù)設(shè)備的應(yīng)用，從而提高供水管道施工質(zhì)量，推動(dòng)供水企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城市的進(jìn)步。

 

參考來(lái)源：

 

住建部：《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》；

 

東方證券：《公用事業(yè)智能化升級(jí)加速，智慧供熱和智慧水務(wù)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇》。

 

來(lái)源：中國(guó)水星網(wǎng)